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央行加大政策支持力度 绿色债券展现广阔空间

来源:包罗万象网 作者:万象 人气: 发布时间:2019-05-15
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本报记者赵萌

近日,人民银行发布了《关于支持绿色金融改革创新试验区发行绿色债务融资工具的通知》(以下简称《通知》),支持试验区内企业注册发行绿色债务融资工具。

《金融时报》记者在采访中了解到,无论是国务院在2017年划定的五个绿色金改试验区,还是扩大到整个国内绿色金融市场,两者的共同特点是绿色信贷规模较大,而绿色债券与绿色基金的发展则相对滞后。

“《通知》的内容不乏亮点,一是明确了试验区内绿色债务融资工具可以投资绿色基金;二是明确了绿色企业发行的融资工具不用对应具体绿色项目。这对于绿色债券与绿色基金的发展构成利好。”兴业银行(601166)首席经济学家鲁政委在接受《金融时报》记者采访时表示。

绿色债券成长空间广阔

《通知》明确,探索试验区内绿色企业注册发行绿色债务融资工具,主要用于企业绿色产业领域的业务发展,可不对应到具体绿色项目。

鲁政委认为,此前,无论是绿色企业债券、绿色中期票据还是银行绿色信贷,都需要对应到具体的绿色项目。此次《通知》同时放宽了绿色债务融资工具募集资金的要求。

“但这是有前提的。”鲁政委强调,前提就是发债的企业必须是“绿色企业”。“此前,对绿色金融标准的探索为绿色企业认定打下了基础,有了统一的认定标准,就可以在操作上以绿色企业为发债主体进行管理,而不一定要对应到具体绿色项目。”鲁政委说。

此外,值得关注的是,《通知》还探索扩大了绿色债务融资工具募集资金用途,具体而言,研究探索试验区内企业发行绿色债务融资工具投资于试验区绿色发展基金。业内专家普遍认为,这点非常重要。

实际上,绿色项目所需资金一般具有时间长、成本低的特点,而绿色基金是一种能够与其需求相匹配的方式。然而,资管新规出台后,绿色基金的资金来源受限。《通知》明确绿色债券可以用于投资绿色基金,将有利于拓宽其资金来源,缓解绿色基金的发展瓶颈。

中国人民大学重阳金融研究院绿色金融部副主任曹明弟表示,《通知》支持试验区内企业注册发行绿色债务融资工具,既有助于试验区获得更多的资金推动绿色经济转型,又能专项扶持试验区绿色企业扩大绿色投融资,同时较好地防范绿色风险。

值得一提的是,自2016年《关于构建绿色金融体系的指导意见》发布后,我国绿色金融发展势头强劲。2018年,中国绿色债券市场一跃成为仅次于美国的世界第二大绿色债券市场,发行额突破300亿美元。然而,从整体占比情况来看,绿色债券目前只占到债券发行总量的1%左右,“未来还有十倍甚至几十倍的成长空间。”中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏表示。

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